『山東』淄博市“十四五”綜合交通運輸發展規劃發布

       9月27日，淄博市政府印發了該市建設交通強市的第一個五年行動方案——《淄博市“十四五”綜合交通運輸發展規劃》。10月14日，淄博市政府新聞辦組織召開新聞發布會，邀請淄博市交通運輸局黨組書記、局長鄭良憲就《規劃》的有關內容進行發布和解讀。

《規劃》總體目標

       打通“大動脈”，暢通“微循環”。高速公路加密擴容，普通干線品質提升，農村公路提質增效；小清河（淄博段）全面復航；“四縱六橫兩環”鐵路網加快推進,“一縱一橫”市域鐵路開通運營，市域鐵路發展在全國走在前列；民用運輸機場建設取得重大突破。

       交通運輸服務能力大幅提升。形成周邊城市1小時通勤、省內城市及京津冀2小時暢達、國內主要城市5小時覆蓋的“對外125出行圈”；市域各板塊15分鐘上高速、相鄰區縣30分鐘直達、五區一縣（桓臺縣）60分鐘覆蓋及主城區60分鐘直達高青縣沂源縣的“市域15—30—60出行圈”；省內1天送達、國內2天送達、國際主要城市3天送達的“123快貨物流圈”。

       交通運輸治理體系規范高效。交通安全、應急保障能力持續提升，智慧交通更加發達，綠色交通低碳環保，交通產業融合發展，交通文化深入人心，行業治理能力顯著提升。

       展望到2035年，實現交通強市建設目標，建成“便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠”的現代化綜合交通運輸體系，為現代化組群式大城市高質量發展當好先行，人民群眾出行幸福感和獲得感進一步提高。

      《規劃》重點任務

       一是加速構建互聯互通的綜合立體交通網。

       建設多網融合的軌道網。力爭規劃建設濱淄臨、魯中鐵路項目，儲備淄博至東營鐵路優化提升項目。充分利用既有鐵路資源，謀劃“一縱一橫兩環”市域鐵路，創造條件開行市域列車，“十四五”規劃實施張博、膠濟鐵路市域化改造，爭取延伸東至青島市、西至濟南市，建立新的通勤旅游快客專線。推進鐵路專用線建設，打通鐵路運輸“前后一公里”?！笆奈濉蹦杏蜩F路運營里程達到105公里，鐵路專用線運營里程達到145公里。

      建設暢通高效的新航道。實施小清河復航工程，規劃建設“一港二港區三作業區”(淄博港;桓臺港區,高青港區；荊家、馬橋、花溝作業區)，建成小清河集疏運體系，實現海河聯運?！笆奈濉蹦瑑群油ê嚼锍踢_到30.7公里，建成內河港口泊位14個。

       完善廣覆深達的公路網。推進形成“兩縱六橫”高速公路網，加快建成沾化至臨淄、濟南至高青、濟南至濰坊、臨淄至臨沂高速公路項目，開工建設高青至商河、章丘至慶云、濟濰復線桓臺聯絡線高速公路項目，實施高速公路擴容工程，力爭規劃建設濱臺高速彭家樞紐至淄博西樞紐段、長深高速大高至彭家樞紐段改擴建項目。規劃建設城市快速路—兩環五射線和貨運快速路—城市大外環，形成“城市交通保護殼”，分離過境貨運交通和城市交通。實施普通國省道新改建158公里、大中修530公里，打造“暢安舒美”通行環境。實施農村公路新改建1000公里以上?！笆奈濉蹦咚俟吠ㄜ嚴锍踢_到460公里，是過去三十年的兩倍多，六車道及以上高速公路占比達到89%；公路通車里程達到11800公里。

       完善銜接順暢的場站網。打造淄博火車站綜合智慧交通樞紐，加快完成客運設施改造。實施膠濟客專臨淄站、周村東站改造項目。優化形成“34個樞紐、20個停保場、82個首末站”的公交場站布局，公交樞紐站覆蓋所有區縣。加快民用運輸機場前期研究及通用機場整體布局，積極爭取規劃建設。

       融入一體發展的經濟圈。協同推進省會、膠東、魯南三大經濟圈通道銜接，完善多層次區域聯通網絡，推動經濟圈交通基礎設施共建共享。

       二是全力打造人民滿意的綜合運輸服務體系。

       加快客運轉型發展。爭取釋放高鐵、客專富余運能，創造條件增開淄博至國內重要城市班列。發展淄博多向輻射一體化客運、公交化運營。探索推進客運站轉型發展，打破客運站“等客上門”傳統模式，發展定制客運、定制接駁，實現客運服務智慧化升級。打造聯程客運品牌。

       加快打造“品質”公交。加強全域公交一體化發展，建立公交發展長效保障機制，創建全國公交都市示范城市。提高運力投放和出行需求匹配度。發展定制公交等特色服務。實現市域鐵路、常規公交“無縫銜接、一卡聯通”?！笆奈濉蹦?，公交線路車輛達到3700輛以上，公交線網總長度突破7800公里，公交快線突破600公里，啟用公交專用道96公里；巡游和網絡預約出租車實現出網融合。

       加快貨運轉型升級。依托綜合運輸通道，布局網絡化多式聯運體系。建設新型物流中心城市，以發展多式聯運促進運輸結構調整，推進大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”及“散改集”，提升“門到門”運輸服務能力，打造全省公鐵水多式聯運區域中心?！笆奈濉逼陂g，多式聯運貨運量年均增速超過10%；“十四五”末，工業企業物流成本下降5%左右。

       推進“交通+”融合發展

    “交通+旅游”，圍繞“三區一帶”旅游資源，構建“快進慢游”全域旅游交通網絡，打通通向旅游景區“最后一公里”?！笆奈濉蹦┤?A及以上景區實現三級公路通達。規劃開通旅游公交線路，拓展一元公交旅游景點覆蓋面，打造張博、膠濟、辛泰等鐵路旅游專線。

    “交通+物流”。統籌“客、貨、郵、網、路”融合發展，充分利用高速公路網絡及服務區基礎設施優勢，建設服務區智慧物流港和沿路物流網絡；科學規劃農村物流網絡節點布局，構建“一點多能、一網多用、資源共享”的農村物流發展，暢通農產品進城、農業生產資料和農民生活消費品下鄉通道。

    “交通+制造業”。支持交通裝備制造業延伸服務鏈條，促進現代裝備在交通運輸領域應用。大力發展交通智能裝備產業，推動無人機和智能網聯汽車產業發展，培育產業聯盟，打造產業集群。

    “交通+區域經濟”。探索重大交通項目資源開發權、土地開發權等關聯經營資源配置，推進交通廊道與商業、園區等融合發展，提升交通項目綜合效益。探索交通設施綜合開發利用，以既有場站、服務區或周邊土地綜合開發為載體，豐富交通設施的產業、商貿功能，建設城市會客廳。

      完善便民利民服務。積極培育“連鎖經營”汽車快修服務。實現全市駕?！坝嫊r培訓計時收費、先培訓后付費”服務模式全覆蓋。打造“司機之家”網絡，不斷提升運營服務水平。加強路域環境整治，打造便捷舒適的運輸服務環境。

       三是致力提升行業高質量可持續發展能力。

       建設安全應急新格局。落實安全生產責任。提升安全監管能力。強化應急保障建設。

       培育數字交通新動能。建設數字交通“大腦”，圍繞“路、車、人、貨、場”，探索應用場景數據融合和創新應用，實現全市交通運輸大數據“一屏通覽”，推動解決行業管理的難點和痛點，支撐新業態、新模式創新發展，全面提升交通運輸領域綜合指揮調度、風險防范預警、事件應對處置和服務科學決策水平。

      推進綠色交通新發展。全面落實碳達峰、碳中和戰略，抓好交通運輸清潔化。“十四五”末，新增和更新貨運車輛100%達到燃油消耗量限制標準，新增和更新公交車新能源車占比達到100%，新增和更新巡游出租車和清潔能源和新能源車占比達到100%。

       加快行業治理現代化。建設高效服務型部門。打造市場化、法治化交通運輸營商環境。完善社會共治體系，建設信用交通示范市。打造交通運輸綜合執法品牌。加強人才隊伍建設。傳承創新交通文化。